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废铅蓄电池污染防治行动方案新鲜出炉 听业内大咖怎么说(20190125)
时间:2019-01-25 10:01:00   阅读量:

为加强废铅蓄电池污染防治,全面打好污染防治攻坚战,1月22日,生态环境部、发展改革委、工业和信息化部等9部委联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》(下称《行动方案》),呼吁各方认真落实方案要求,加快推进废铅蓄电池污染防治各项工作。 据了解,我国是全球最大铅蓄电池生产国和消费国,铅蓄电池产量占全球总产量比例超40%。行业公认,铅蓄电池生产过程中造成的环境污染隐患可防可治可控,而非法回收处置环节的污染形势十分严重。受利益驱动,加之回收体系不完善等因素影响,近年来废旧铅蓄电池非法回收、暴力拆解、土法冶炼案件屡打不绝,污染触目惊心。业内权威人士表示,每年我国至少超过60%的废旧铅蓄电池流入非正规渠道,数十万吨含铅废酸被直接倾倒,废旧铅蓄电池回收处置体系亟待完善。 近年来,尤其是从2017年到今年目前为止,随着全国性的环保督查,环保回头看和国务院关于打赢蓝天保卫战三年行动计划。环保执法力度空前严厉,铅污染违法事件陆续曝光,导致我国政府部门和社会各界对废铅酸蓄电池回收和企业生产中的问题关注度不断提升,政府各部门出台了一系列政策和措施,进一步从严规范废铅酸蓄电池回收利用和再生铅企业生产的全过程。 根据生态环境部、发展改革委、工业和信息化部等9部委印发的《行动方案》来看,我国将把铅蓄电池污染防治作为打好污染防治攻坚战的重要内容,完善源头严防、过程严管、后果严惩的监管体系,严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为,建立规范的废铅蓄电池收集处理体系,有效遏制非法收集处理造成的环境污染。 追溯到2016年12月,国务院办公厅发布《生产者责任延伸制度推行方案》,率先对铅酸蓄电池等4类产品实施生产者责任延伸制度。《行动方案》明确,发展改革委、生态环境部负责制定发布铅酸蓄电池回收利用管理办法,落实生产者延伸责任,并于2019年底前完成。根据《行动方案》确定的时间表,到2020年,铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%;到2025年,废铅蓄电池规范收集率达到70%;规范收集的废铅蓄电池全部安全利用处置。 广州期货公司铅研究员黎俊认为,从政策可以看出,废电池回收的力度将越来越大,再生铅生产的监管将越来越严格,这将有利于合规再生铅企业的生产,而不利于不合规再生铅企业的生产,再生铅产能将向合规的大企业集中,进而使再生铅的供应稳步增加,挤占下游企业对原生铅的需求。从长期来看,这将利空期铅。 国家环境保护铅蓄电池生产和回收再生污染防治工程技术中心主任陈中华在接受媒体采访时表示,我国铅蓄电池产业的污染80%集中在回收和流通环节,规范了流通渠道就规范了产业的健康发展。 中国再生资源产业技术创新战略联盟理事长、中国有色金属工业协会再生金属分会副会长李士龙曾表示这一系列政策和措施的出台对于我国再生铅产业的生产经营受到了一定的影响,但这对产业长期健康有序发展是件好事情。近两年来,再生铅产业仍然保持了平稳向上运行,产业结构处在深度调整期,中国再生铅产业规范发展成为大家的共识并取得了积极的进展。